1. 从世界范围看,电影产业的发展模式主要有哪几种
电影产业的发展模式主要好莱坞模式、多片整合模式、完片担保模式。相关介绍具体如下：
1、好莱坞模式：主要是指以某种受欢迎的影片为模式，进行批量生产，成为对模仿的模仿。这种模式有格里菲斯开创并由好莱坞在以后几十年逐渐丰富完善，是一个经典好莱坞理论。
2、多片整合模式：将投资人的资本按科学比例组合投在多个电影项目上，在3至5年，甚至更长时间内分期制作、发行。并以其差异性和投资方式的组合性，可以最大程度地降低投资风险，尽可能提升电影组合的整体投资回报。
好莱坞早在1995年就将投资组合理论运用于电影投资，因此吸引了大批保险资金和养老基金。通常一个投资组合中会包括20至25部风格不同的电影，这极大地压低了投资人的风险。如今这一理念也传入中国，国影投资基金便是采用这一理念运作的。
3、完片担保模式：电影制作方需要资金拍摄新电影时，一般会通过担保方寻找上游机构进行投资。而电影担保方既要了解整个电影的结构、剧情、演员，从而准确评估电影将来的票房收入，又要说服上游资本投资该影片。
从某种程度而言，担保方对电影制作的上下游存在着很强的渗透和控制能力，这也是电影市场成熟的标志之一。
在电影产业的发展模式方面，不少机构正在进行积极探索，笔者认为，诸如多片整合与完片担保等在内的融资机制的不断推陈出新，也将推动我国电影产业融资产业链的进一步完善。
(1)新电影产业文化发展法扩展阅读：
电影产业发展模式的其他介绍：
电影产业通过创造供给来培育和创造消费需求的。电影产品在未被生产出来之前，市场对它的需求很难做出准确的判断。电影产品是一种体验产品，对于体验产品来说，消费者要通过亲身体验才能够了解产品特性。
在电影产品交易过程中消费者所传达出来的经验对产品销售起到了关键性作用。因此，电影产品的消费比起其他工业产品存在着更高的信息成本，外界对于电影产品本身的信息传递至关重要。
由于各国受众结构的复杂以及消费需求的多样性，电影产品的营销环节在整个产业中十分重要。电影产品创造的是一种无形资产，积累的是一种品牌效应。消费者可以从不同途径对电影产品进行体验，分别是通过制片方渠道、影评渠道及口碑传播渠道。
2. 《电影产业促进法》的通过，对中国电影产业会产生什么影响
1、在电影创作、摄制环节，简化了重要行政审批事项。
首先，在拍摄主体方面，首次明确了法人和其他组织均可以拍摄电影，完全由市场兆晌岁决定，政府不再进行审批和干预。这无疑有利于各种资本进入电族睁影产业，有利于电影产业的在竞争中更好发展。其次，在剧本审查方面，对于一般题材的电影剧本，只需要向电影主管部门备案即可；只有涉及国家安全、外交、民族、宗教、军事等题材的，才需要由有关部门审查。再次，在电影成片谨好的审查方面，虽然没有放弃审查制，但第一次以法律的形式规定电影主管部门应当制定审查标准和审查程序的规定，也就是实行审查标准和审查程序的标准化和公开化。这无疑会大大缩减了审查人员任意审查的空间，也让电影制作方在拍摄时就注意到审查红线，大大提高电影通过审查的机率。
2、以法律的形式规定了一系列政策措施来促进电影产业的发展。
《电影促进法》规定，国家将通过引导文化产业专项资金、基金投资、统筹财政资金、通过税收优惠、银行、保险等金融支持措施，促进电影产业的发展。同时，为了保护电影产业，规定境外组织只能通过中外合作拍摄的方式在中国投资和拍摄电影；境内电影放映的时长不得低于年放映电影时长总和的三分之二；鼓励境内企业走出去参与国外电影的拍摄，并保障其用汇需求。
3. 电影产业促进法影响
电影产业促进法影响
11月7日上午，全国人大常委会第二十四次会议以 146 票赞成、1 票反对、8 票弃权表决通过《电影产业促进法》。按照规划，该法规将于明年 3 月 1 日起开始实施。那么，这部法律将对电影产业和普通观众的生活将产生什么影响?
电影行业将迎来“二龙治水”
早在 2001 年 12 月 12 日，国务院第 50 次常务会议通过《电影管理条例》，15 年后，这部法规将继续与和新的《电影产业促进法》一起生效。所以这两部法律/法规到底有什么不一样?权责是否分明?
首先，这两部法律/法规的着眼点不同。国家新闻出版广电总局电影局负责人表示，《电影产业促进法》是基础性的、纲领性的制度规范，它确定促进电影产业发展的基本制度、措施;《电影管理条例》是从《电影产业促进法》派生出来国务院颁布的配套行政法规，是对法律制度的进一步细化。
第二，关于涉外电影管理制度，仍将由修订后的《电影管理条例》统筹解决。《电影管理条例》在规范涉外电影管理问题时，将援引《电影产业促进法》有关内容审查标准、审批制度等共通性规定，从而保障法律制度的一致性。
除此之外，国家新闻出版广电总局按照《电影管理条例》的规定行使的权限(包括电影片的审查、电影剧本的备案与批准举办电影节(展)等多项审批事项)，大部分都将下放到省、自治区、直辖市的新闻出版广电管理部门。换言之，拍摄电影的准入与审核门槛将有所降低。
但另一方面，该法也强调对电影行业的规范：“个人未经许可擅自举办涉外电影节(展)，或者擅自提供未取得《电影公映许可证》的电影参加电影节(展)的，5 年内不得从事相关电影活动。”
为了完成保底而“偷票房”的公司，都请悠着点儿
目前国内电影市场过热，发行/出品方不惜以偷票房的手段来拉动口碑和票房成绩，或者完成“保底”。早在 2009 年，光线影业发行的《阿童木》就曝出偷票房丑闻而引发电影局关注;在今年 3 月，《叶问 3 》的发行方大银幕公司则以惊人的 5600 万元的偷票房规模，引来全国电影市场专项治理办公室的处罚。
而以后，针对任何“偷票房”行为的处罚都将有法可依。
关于电影票房存在泡沫的问题，《电影产业促进法》予以明确的规范与处罚。电影发行企业、电影院等不得采取制造虚假交易、虚报瞒报销售收入等不正当手段，欺骗、误导观众，扰乱电影市场秩序，“违法所得 50 万元以上的，处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。”
也就是说，如果这部法律早一年实施的话，那么《叶问 3 》发行方将面临最高将近 3 亿元的巨额罚款。
电影分级制仍无望，但对网络大电影的管理更严厉了
迄今为止，我们还难觅有关“电影分级”立法的踪影。
从理论上，电影的分级可以保证不同年龄、不同层次观众的需求。但因为一些不可抗的因素，目前中国并未实行分级制，而遗憾的是，新出台的《电影产业促进法》也没有与分级相关的.明确规定。
但新法律对电影，尤其网络大电影内容的管理却更加细致了。
在上周的《电影产业促进法》草案讨论会上，人大常委会委员孙志军曾表示，网络电影有必要列入电影产业促进法规范。“网络电影由视频网站自主立项，自审自播，准入门槛低，处于无序发展状态，对整个电影市场带来冲击，对守法拍摄的影院电影也是不公平的。”
这引起不少视频网站的警惕，开始自我审查，下架题材涉嫌违规的网络电影。有媒体统计，已经有包括《超能太监之黄金右手》、《大风水师》、《催乳大师》、《绝色之战》、《夜色惊魂》、《麻辣俏护士》等在内的超过 60 部涉嫌违规的网络大电影下架。从这些片名不难推测，下架原因可能涉及到封建迷信、性暗示和裸露镜头等问题。
不过，对比《电影管理条例》第二十五条，新通过的《电影产业促进法》在禁止拍摄内容还加入“歪曲民族历史或者民族历史人物”、“侵害未成年人合法权益或者损害未成年人身心健康”两项。这又回到电影分级的讨论范畴，是个死循环。
演员真的要德艺双馨?这个必须有
张元、张默、莫少聪、宁财神、傅艺伟、王学兵……如果朝阳区群众足够用力，这个涉毒艺人名单还将越拉越长。影视明星涉赌涉黄，虽然均已得到法律层面的应有处罚,但是“禁演、封杀”等民间呼声仍然很高。
所以这些艺人在电视和银幕间逃来逃去，只能逃到观众们的硬盘里吗?
对此，阿里影业 CEO 张强曾建议，应当慎重考虑对劣迹艺人作出从业禁止方面的规定。劣迹艺人触犯法律的，有法律约束;违反社会道德的，个人声誉必然遭受损失。不论哪种情况，投资方、制片人、导演都会慎用。
而此番《电影产业促进法》也对演员、导演等电影从业人员提出直接的倡导性要求，“通过行业自律方式对从业人员进行引导和规范”。也就是此前网上所传的“德艺双馨”。其中，“德艺双馨”中的“德”，就是符合社会主义核心价值观的社会公德、职业道德和家庭美德：“德艺双馨”中的“艺”，就是艺术才华的高低，有行业共识，有群众口碑。
虽然《电影产业促进法》对艺人、导演等从业人员的“德”与“艺”都提出了要求，但还没有明确一旦破律是否会一律封杀的规定。
有新的法律保驾护航，2017 年中国年度总票房会超越北美吗?
4. 中华人民共和国电影产业促进法
第一章总则第一条为了促进电影产业健康繁荣发展，弘扬社会主义核心价值观，规范电影市场秩序，丰富人民群众精神文化生活，制定本法。第二条在中华人民共和国境内从事电影创作、摄制、发行、放映等活动（以下统称电影活动），适用本法。
本法所称嫌亩电影，是指运用视听技术和艺术手段摄制、以胶片或者数字载体记录、由表达一定内容的有声或者无声的连续画面组成、符合国家规定的技术标准、用于电影院等固定放映场所或者流动放映设备公开放映的作品。
通过互联网、电信网、广播电视网等信息网络传播电影的，还应当遵守互联网、电信网、广播电视网等信息网络管理的法律、行政法规的规定。第三条从事电影活动，应当坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持社会效益优先，实现社会效益与经济效益相统一。第四条国家坚持以人民为中心的创作导向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，尊重和保障电影创作自由，倡导电影创作贴近实际、贴近生活、贴近群众，鼓励创作思想性、艺术性、观赏性相统一的优秀电影。第五条国务院应当将电影产业发展纳入国民经济和社会发展规划。县级以上地方人民政府根据当地实际情况将电影产业发展纳入本级国民经济和社会发展规划。
国家制定电影及其相关产业政策，引导形成统一开放、公平竞争的电影市场，促进电影市场繁荣发展。第六条国家鼓励电影科技的研发、应用，制定并完善电影技术标芹吵森准，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的电影技术创新体系。第七条与电影有关的知识产权受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
县级以上人民政府负责知识产权执法的部门应当采取措施，保护与电影有关的知识产权，依法查处侵犯与电影有关的知识产权的行为。
从事电影活动的公民、法人和其他组织应当增强知识产权意识，提高运用、保护和管理知识产权的能力。
国家鼓励公民、法人和其他组织依法开发电影形象产品等衍生产品。第八条国务院电影主管部门负责全国的电影工作；县级以上地方人民政府电影主管部门负责本行政区域内的电影工作。
县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内，负责有关的电影工作。第九条电影行业组织依法制定行业自律规范，开展业务交流，加强职业道德教育，维护其成员的合法权益。
演员、导演等电影从业人员应当坚持德艺双馨，遵守法律法规，尊重社会公德，恪守职业道德，加强自律，树立良好社会形象。第十条国家支持建立电影评价体系，鼓励开展电影评论。
对优秀电影以及为促进电影产业发展作出突出贡献的组织、个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。第十一条国家鼓励开展平等、互利的电影国际合作与交流，支持参加境外电影节（展）。第二章电影创作、摄制第十二条国家鼓励电影剧本创作和题材、体裁、形式、手段等创新，鼓励电影学术研讨和业务交流。
县级以上人民政府电影主管部门根据电影创作的需要，为电影创作人员深入基层、深入群众、体验生活等提供必要的便利和帮助。第十三条拟摄制电影的法人、其他组织应当将电影剧本梗概向国务院电影主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门备案；其中，涉及重大题材或碰早者国家安全、外交、民族、宗教、军事等方面题材的，应当按照国家有关规定将电影剧本报送审查。
电影剧本梗概或者电影剧本符合本法第十六条规定的，由国务院电影主管部门将拟摄制电影的基本情况予以公告，并由国务院电影主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门出具备案证明文件或者颁发批准文件。具体办法由国务院电影主管部门制定。第十四条法人、其他组织经国务院电影主管部门批准，可以与境外组织合作摄制电影；但是，不得与从事损害我国国家尊严、荣誉和利益，危害社会稳定，伤害民族感情等活动的境外组织合作，也不得聘用有上述行为的个人参加电影摄制。
合作摄制电影符合创作、出资、收益分配等方面比例要求的，该电影视同境内法人、其他组织摄制的电影。
境外组织不得在境内独立从事电影摄制活动；境外个人不得在境内从事电影摄制活动。第十五条县级以上人民政府电影主管部门应当协调公安、文物保护、风景名胜区管理等部门，为法人、其他组织依照本法从事电影摄制活动提供必要的便利和帮助。
从事电影摄制活动的，应当遵守有关环境保护、文物保护、风景名胜区管理和安全生产等方面的法律、法规，并在摄制过程中采取必要的保护、防护措施。
5. 《电影产业促进法》的情况说明
关于《电影产业促进法》的情况说明
以下是关于国家新闻出版广电总局政策法制司、电影局负责人关于《电影产业促进法》的情况说明，看看具体有哪些内容吧!
■ 制定《电影产业促进法》的意义
对于制定《电影产业促进法》的意义，国家新闻出版广电总局政策法制司负责人说：
一是，《电影产业促进法》将长期以来中国电影产业改革发展的成熟经验上升为法律制度，为未来电影产业持续健康繁荣发展提供了有力的法制保障，对电影产业的长远发展具有里程碑意义。
二是，《电影产业促进法》规定的五个方面的主要制度措施将对中国电影产业产生深远影响：将电影产业纳入国民经济和社会发展规划，使电影产业成为拉动内需、促进就业、推动国民经济增长的重要产业;加快转变政府职能，简政放权，降低电影行业准入门槛，调动全社会参与热情，激发市场活力;加大财政、税收、金融、用地等方面的扶持力度，对电影产业给予立体的制度支持;通过扩大监管范围，完善监管措施，细化监管程序，加大打击力度等，进一步规范产业发展和市场秩序;明确电影的正面导向作用，维护观众合法权益，鼓舞创作热情，满足人民群众日益增长的精神文化需求。
三是，作为我国文化产业领域的第一部法律，《电影产业促进法》也将对整个文化产业的发展产生长期深远的影响，对目前我们正在抓紧进行的文化产业领域的立法工作，将产生积极的示范作用。
■《电影产业促进法》的立法必要性及立法总体思路
自2002年电影产业化改革以来，我国电影产业取得长足进步和巨大成就，无论从电影生产数量，还是电影市场规模上看，我国已经成为世界电影大国，但在从电影大国向电影强国迈进的过程中，面临着一些亟待解决的问题。比如：电影市场活力有待进一步激发，电影市场秩序还要进一步规范，电影产业发展水平有待提高。
国家新闻出版广电总局电影局负责人表示，制定《电影产业促进法》就是要解决这些问题，促进电影产业的发展，通过立法一是转变政府管理方式，坚持放管并举，该放的放开，该管的管住，寓管理于服务之中，为社会力量从事电影活动提供便利。二是充分发挥政府的引导、激励作用，加大对电影产业扶持力度。采取财政、税收、金融、用地、人才等多种扶持措施，促进电影产业全面发展。三是既促进产业发展，又继承弘扬中华优秀传统文化。
■ 《电影产业促进法》在繁荣文艺创作、推动文艺创新方面作了哪些规定?
国家新闻出版广电总局政策法制司负责人介绍，为了在电影领域繁荣文艺创作、推动文艺创新，《电影产业促进法》规定了以下制度、措施：
一是明确电影活动的指导思想和创作原则。《电影产业促进法》规定，从事电影活动，应当坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持社会效益优先，实现社会效益与经济效益相统一;要坚持以人民为中心的创作导向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，尊重和保障电影创作自由倡导电影创作人员贴近实际、贴近生活、贴近群众。
二是就电影作品本身，《电影产业促进法》明确鼓励创作思想性、艺术性、观赏性相统一的优秀电影，扶持传播中华优秀文化、弘扬社会主义核心价值的重大题材电影，促进未成年人健康成长的电影，展现艺术创新成果、促进艺术进步的电影以及推动科学教育事业发展和科学技术普及的电影，并对优秀电影给予奖励。
三是《电影产业促进法》通过明确规定尊重、保障电影创作自由，保护电影知识产权，电影行业协会维护成员合法权益，为电影创作人员开展体验生活等活动提供便利和帮助等措施，积极营造激发创作热情的制度环境。
四是《电影产业促进法》通过鼓励电影科学技术创新、电影题材等创新与电影学术研讨和业务交流等措施，积极营造提高电影质量的制度环境。
■ 《电影产业促进法》在推动简政放权，激发电影市场活力方面规定了哪些主要制度?
国家新闻出版广电总局电影局负责人称，简政放权、激发市场活力是我国电影改革的重要措施，通过制定《电影产业促进法》，把很多已经推行的改革举措写入了促进法。比如：
一是减少审批项目、降低准入门槛。《电影产业促进法》未新设行政审批项目，同时还取消了电影制片单位审批、《摄制电影片许可证(单片)》审批等行政审批项目、下放了电影片审查等多项行政审批项目。
二是简化审批程序、规范审查标准。《电影产业促进法》简化了行政审批程序，并进一步规范了电影审查标准的制定和公开程序。
三是坚持放管结合，加强后续监管。在简政放权的同时，《电影产业促进法》也注重加强事中事后监管力度，以规范市场秩序，引导形成统一开放、公平竞争的电影市场环境。
■ 《电影产业促进法》在规范电影产业发展和市场秩序方面建立了哪些主要制度?
国家新闻出版广电总局政策法制司负责人介绍，《电影产业促进法》主要从四个方面对规范电影市场秩序做了规定：
一是国家引导形成统一开放、公平竞争的电影市场。
二是电影主管部门加强对电影创作、摄制、发行、放映等活动的日常监督管理，创新管理手段，明确了违法行为的社会投诉处理制度并建立社会信用档案制度，加大对电影知识产权和消费者权益的保护力度。
三是电影行业组织依法制定行业自律规范，开展业务交流和职业技能认证，加强职业道德教育，维护成员的合法权益。
四是在法律责任中对破坏市场秩序行为制定严厉的处罚措施。
■ 《电影产业促进法》规定了哪些加大扶持力度，提升电影产业发展水平方面的措施?
国家新闻出版广电总局电影局负责人说：
一是各级政府将电影产业发展纳入本级国民经济和社会发展规划，国家制定电影及相关产业政策。
二是国家支持创作、摄制各类优秀国产影片，地方政府对电影创作、摄制提供必要的便利和帮助。
三是在财政、税收、土地、金融、用汇等方面对电影产业采取优惠措施，激励资本投入、降低运作成本。
四是积极扶持电影科技研发、公益放映、人才培养、境外推广等事业发展，为电影产业发展夯实工业基础、培育人才梯队、拓展电影市场空间。
■ 《电影产业促进法》在维护文化安全、弘扬社会主义核心价值观方面的主要规定是什么?
国家新闻出版广电总局政策法制司负责人表示：
一是明确电影的正面导向作用，将弘扬社会主义核心价值观确定为电影产业促进法的立法宗旨。
二是明确国家重点扶持传播中华优秀文化、弘扬社会主义核心价值观的重大题材电影创作摄制，同时禁止影片含有违反宪法确定的基本原则、危害国家安全、危害社会公德等内容，抑制、阻止不良、有害作品的制作、传播。
三是在鼓励开展平等、互利的国际合作与交流的同时，对从事过损害我国国家荣誉和利益、危害社会稳定、伤害民族感情等活动的境外组织和个人予以限制。
四是通过规定财政、税收、土地、金融等扶持措施，促进民族电影产业的发展;通过明确规定电影院放映国产电影的比例要求，更好地加强中国文化和中华文明的传播力度。
■ 《电影产业促进法》如何对从业人员行为进行引导和规范?
国家新闻出版广电总局电影局负责人说：
一是，《电影产业促进法》明确要求，电影行业组织依法制定行业自律规范、加强职业道德教育等，通过行业自律方式对从业人员进行引导和规范。
二是，《电影产业促进法》也对演员、导演等电影从业人员直接提出了倡导性要求，设定了法律和道德的.底线，将有利于电影从业人员树立社会形象，促进电影产业健康发展。其中，“德艺双馨”中的“德”，就是符合社会主义核心价值观的社会公德、职业道德和家庭美德;“德艺双馨”中的“艺”，就是艺术才华的高低，有行业共识，有群众口碑。《电影产业促进法》鼓励电影创作者既要具备良好的品德，也要体现不断精进的艺术才能。知名的电影从业者作为公众人物，更应该严格要求，做好表率。
三是，《电影产业促进法》对从业人员行为划定了合法开展活动的范围和界限，指导从业人员依法依规开展业务活动，并对违法行为规定了相应的法律责任，如罚款、吊销许可证、一定期限从业禁止等。
■ 《电影产业促进法》在推动电影公益服务，维护观众权益方面由哪些举措?
国家新闻出版广电总局政策法制司负责人表示：保证基本公共文化服务的标准化、均等化，是政府的责任，所以《电影产业促进法》明确要求将农村电影公益放映纳入农村公共文化服务体系建设规划，由政府出资建立完善农村电影公益放映服务网络，统筹保障农村地区观众观看电影的需求。同时规定，由教育和电影主管部门共同推荐有利于未成年人健康成长的电影，并采取措施支持接受义务教育的学生免费观看。此外，鼓励电影放映者采取多种措施，为未成年人、老年人、残疾人、城镇低收入居民以及进城务工人员等观看电影提供便利，政府可以发放奖励性补贴。
为维护消费者合法权益，《电影产业促进法》进一步明确了电影从业主体的法律责任。《电影产业促进法》明确规定了电影院的电影放映质量保证责任、广告播放时间限制和观众安全健康保障责任，并禁止电影发行企业、电影院等主体通过制造虚假交易、虚报销售收入等不正当手段，欺骗、误导观众。
■ 《电影产业促进法》在推动中国电影走出去方面作了哪些规定?
国家新闻出版广电总局电影局负责人介绍：
一是，《电影产业促进法》强调在平等互利的基础上，鼓励通过互办电影节展、合作拍摄影片、选送优质国产影片参加境外的电影节(展)等方式，进一步提升扩大中国电影的知名度和影响力，提升电影强国的国际地位。
二是，《电影产业促进法》明确规定，国家应该以多种方式对走出去的优秀电影的外语译制给予一定的资金和政策支持。外交、文化、教育等部门也应充分利用各自的对外交流渠道和资源，积极推广优秀国产影片。国家同时鼓励多主体、多形式的境外推广活动，最大程度地激发和利用社会上的活跃资源，为国产电影的境外推广发挥积极作用。
■ 《电影产业促进法》对违法行为规定了哪些处罚措施?
国家新闻出版广电总局政策法制司负责人表示：
一是根据具体违法行为的种类和程度的不同，《电影产业促进法》采取了停止违法活动，没收电影片、违法所得及从事违法活动的专用工具、设备，一定金额或违法所得倍数的罚款，停业整顿，吊销许可证、撤销有关批准或者证明文件、吊销营业执照，以及规定期限内禁止从事相关电影活动或担任从事电影活动的法人、其他组织的法定代表人或者主要责任人。
二是明确规定了违法行为的从重处罚情形。三是为了保障行政执法行为的顺利开展，《电影产业促进法》还规定了行政强制措施。四是为了保证行政处罚与其他法律责任的衔接，《电影产业促进法》就民事责任、刑事责任、违反其他行政管理法规的行政责任及纪律责任承担问题作了指引性规定。
■ 《电影产业促进法》对涉外电影管理制度立法中是如何考虑确定的?
国家新闻出版广电总局电影局负责人说：
一是《电影产业促进法》主旨是为了促进国产电影发展。无论是从行政管理、产业促进的角度，还是从立法原则、具体制度及法律责任方面，电影产业促进法主要着眼于对国内电影产业的规范和促进，着眼于对国产电影的扶持和保护。从国外立法情况看，其他国家电影产业促进法律一般也不详细规定涉外电影问题。
二是《电影产业促进法》就中外合作摄制电影、举办涉外电影节(展)、国产影片赴境外参展以及境内主体洗印、加工、后期制作境外影片等中外合作、交流问题作出了明确规定。
三是关于涉外电影管理制度，将在对《电影管理条例》修订中统筹解决。《电影管理条例》在规范涉外电影管理问题时，将援引《电影产业促进法》有关内容审查标准、审批制度等共通性规定，从而保障法律制度的一致性。
■ 《电影产业促进法》和《电影管理条例》是何关系?
国家新闻出版广电总局政策法制司负责人表示：
一是二者定位不同。《电影产业促进法》是基础性的、纲领性的制度规范，它确定促进电影产业发展的基本制度、措施。条例是从电影产业促进法派生出来国务院颁布的配套行政法规，是对法律制度的进一步细化。
二是《电影产业促进法》保留、完善了条例的一些制度。在保留了条例规定的电影片审查、发行、放映活动审批制等主要制度的基础上，进一步增加完善了产业扶持、市场规范等相关制度措施。
三是《电影产业促进法》取消了条例的一些制度。如取消了电影单片许可制等行政审批项目、下放了电影片审查等多项行政审批项目。
四是《电影产业促进法》还需要条例细化、补充。主要是在电影进出口管理问题和电影海外推广问题需要拾遗补缺;在电影审查程序、发行、放映企业审批、变更、终止的具体条件等问题需要细化。
;6. 如何评价新鲜出炉的《电影产业促进法》
千呼万唤始出来。经历三十多年的立法长跑，《电影产业促进法》终于颁布。应该如何评价这部法律，它将对电影产业产生哪些影响呢？下面让鄙人给你们介绍一下利弊吧，如有不妥，可随意补充哦。
1、《电影产业促进法》是为保护电影产业而制定的相关法律，其目的是为促进电影产业繁荣健康发展，《电影产业促进法》真正运用起来指引和规范电影产业相关主体的行为，让守法者获益，让违法者得到制裁，《电影产业促进法》才有生命力。电影产业尤其是中国电影产业，具有强烈的政策性。这些政策的制定和执行不但有宏观调控，也有微观管理，体现在行业准入、制作内容、发行放映等电影产业的每一个环节。《电影产业促进法》在法律层面上确立了电影产业宏观政策。
比如《电影产业促进法》第一条开宗明义“弘扬社会主义核心价值观”，第三条“从事电影活动，应当坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持社会效益优先，实现社会效益与经济效益相统一”，第四条“国家坚持以人民为中心的创作导向”，第三十六条国家支持“传播中华优秀文化、弘扬社会主义核心价值观的重大题材电影”等等……
2、相反的不利方面，《电影产业促进法》第十六条明确规定电影不得含有“违反宪法确定的基本原则，煽动抗拒或者破坏宪法、法律、行政法规实施”“危害国家统一、主权和领土完整，泄露国家秘密，危害国家安全，损害国家尊严、荣誉和利益，宣扬恐怖主义、极端主义”等八项内容，第十四条规定合拍电影“不得与从事损害我国国家尊严、荣誉和利益，危害社会稳定，伤害民族感情等活动的境外组织合作”等等……
3、政策与市场的边界一直是电影产业最核心的问题之一。尺度把握得当有利于实现社会效益与经济效益相统一，促进社会主义文化发展繁荣；尺度把握不当则可能让电影人“带着镣铐跳舞”，使中国电影丧失国际竞争力。
近年一些忽视市场主体利益，细如毫末的管理措施已经引起很大争议。政策性风险全部由市场主体承担，将成为从业者不能承受之重。随着电影产业市场化不断深入，各主体不同利益诉求将日益复杂，更考验执法者的智慧。愿以《电影产业促进法》为契机，让依法行政的理念深入人心，实现促进电影产业繁荣发展的宏伟目标。操作层面简化流程释放市场活力，需要从业者守法用法，自我负责。
4、电影产业发展的历程，也是行政管制不断松绑的历程。《电影产业促进法》取消了电影制片单位审批和《摄制电影片许可证（单片）》审批等行政审批项目，第十七条规定“法人、其他组织应当将其摄制完成的电影送国务院电影主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门审查”，将一般题材成片审查下方到省级。
5、国人的心声：清华大学教授尹鸿接受中国之声《新闻晚高峰》采访时指出:现在的意见稿最主要的亮点是在国家的财政税收、土地等方面明确地表达了要对电影进行倾斜和支持。尹鸿认为，很多国家在抵抗强势外国电影上都有财政税收方面的支持，希望新政策能帮助国产片更好发展。