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江苏省为什么新成立电影局

发布时间: 2022-08-17 21:25:00

⑴ 真不明白,好好的电影,国家电影局为什么改的乱其八糟的

看来大家的火气都很大,这主要有几个原因:
一、出于政治目的,中国现在处于一个政治冷漠的时期,但是之前的政治狂热给国家造成了很大伤害,所以严苛的把关可以把关的东西,是广电总局在自己的范围内不范政治性错位的唯一办法。即便如此,每年都会被高层挑很多错。
二、出于欣赏目的,很多无意义的电影都被用在了一些情色镜头或是过分的凶杀暴力下,为了保证在未建立合理的分级制度之前不出社会恶劣影响,也是迫不得已的。
三、理解偏差,对于很多已经有良好意义和优美艺术性的东西,由于人的社会背景之类的不同,很容易造成理解失误。而政府职能部门做出来之后很难更改,于是就不去更改了。
四、领导确实有许多土鳖,没有办法……

⑵ 国家电影局是什么级别

国家电影局是中共中央宣传部的。

2018年4月16日,国家电影局揭牌成立。根据深化党和国家机构改革方案,为加强党对新闻舆论工作的集中统一领导,更好发挥电影在宣传思想和文化娱乐方面的特殊重要作用,中宣部统一管理新闻出版和电影工作。原国家新闻出版广电总局的新闻出版管理职责和电影管理职责划入中宣部。

2018年机构改革后,国家电影局主要职责针对管理电影行政事务、指导监管电影制片、发行和放映工作、组织对电影内容进行审查、指导协调全国性重大电影活动、承担对外合作制片、输入输出影片的国际交流等工作展开。

(2)江苏省为什么新成立电影局扩展阅读:

国家电影局副局长李国奇表示,将加强技术研发,采取技术升级或强制淘汰方式将存在盗版风险的放映设备清除出市场,尽快实现放映机、放映服务器与密钥“双绑定”的加密方式,阻断高清盗录渠道。

高清盗版影片在网络传播后,国家电影局领导高度重视,电影局迅速向版权部门移交线索,并部署技术部门开展水印检测,发现盗版版本出自GDC序列号为A15591的幽灵机。特别是公安部门介入调查之后,工作力度更强、手段更加先进,电影局迅速与公安、版权部门形成联动机制。

⑶ 电影江苏突破是指什么事

电影江苏突破指部分开放;
电影院恢复开放并不是全面的开放,而是调整了售票方式,并严控上座率和排片率。为保证预约限流到位和排片间隔到位,要求影院全部采取网络实名预约、无接触方式售票;实行交叉隔座售票,保证陌生观众间距1米以上;每场上座率不得超过30%;影院减少放映场次,日排片减至正常时期的一半;控制观影时间,每场不超过两小时;延长场间休息时间,不同影厅错时排场。“单纯从数据上看,可能会以为限制上座率对影院业绩影响不大,实际上还是会有一些影响的。人流量高的影院,给上座率设置上限,会对黄金时间的场次产生比较大的影响。”一位影城工作人员对《华夏时报》记者表示,“此外,在压缩排片量、限制上座率对前提下,电费、人工、租金等成本并不会减少,如果在影片分账制度或缴纳专项资金方面不能获得政策优惠,无论是开放新片源或老片重印,都有亏本的可能。”

在影院经营方面,除了票房收入外,还包括卖品收入、广告收入等。横店、金逸等院线的卖品收入、广告收入营收占比接近20%,部分影视公司旗下部分门店的非票房收入占比,甚至已经突破30%。
虽然江苏省电影局并未有所规定,但是根据7月16日国家电影局发布的《关于在疫情防控常态化条件下有序推进电影院恢复开放的通知》,原则上不售卖零食和饮料,影厅内原则上禁止饮食。爆米花、饮料等食品是影院卖品收入的重要来源,如果禁止饮食,对电影院收入影响还是很大的。
不过,影院正式复工的消息仍是一针“强心剂”,“不用没有盼头地等下去了,”前述工作人员称,“我们在重新会开业后举办多种形式的促销活动。复工初期业绩肯定不如往年,但是我们相信度过这段时期后会好起来的。”

⑷ 江苏省广播电影电视局的内设机构

根据上述职责,省广播电影电视局设7个内设机构:
(一)办公室(政策法规处)
督促机关重要部署和事项的贯彻落实;起草广播电影电视地方性法规、规章草案;负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作,负责信息、保密、信访、政府采购、政务公开、政务协调、新闻发布等工作;推进广播电影电视领域的体制机制改革,承办地方广播电影电视重大改革方案的审核工作;承办局行政许可听证、重大行政处罚听证、行政复议和行政应诉等工作;指导、监管对外及对港澳台广播电影电视的交流与合作;组织制定有关广播电影电视安全的制度、规定和处置重大治安、消防突发事件的应急预案;负责机关内部和指导广播电影电视系统安全保卫工作。
(二)宣传管理处
拟订广播电视宣传的规划、政策并组织实施;指导、监管广播电视的宣传和播出工作;组织实施广播电影电视“走出去”工作;指导、协调全省性重大广播电视活动;拟订电视剧、广播剧规划、政策,指导、监管电视动画片、理论文献片、纪录片的制作和播出;组织审查国产电视剧、引进电视剧和对外合拍电视剧(含动画片)的内容;发放和吊销电视剧制作许可证(乙种);发放和吊销国产电视剧发行许可证;指导、监管电视剧的制作,指导、调控电视剧的播出。
(三)电影管理处
拟订电影事业、产业的发展规划和政策;承办电影制片单位建立与撤销的审核工作;负责电影发行、放映单位建立与撤销的审批工作;指导、监管电影制片、发行和放映工作;指导电影档案管理和技术研发工作;指导和组织实施农村电影放映工作;指导电影专项资金管理;指导、协调全省性重大电影活动;指导对从事电影节目制作的民办机构的监管工作。
(四)传媒机构管理处(网络视听节目管理处)
拟订广播电视播出机构、制作机构和信息网络视听节目服务的发展规划和政策,指导网络视听节目服务的发展和宣传;承办广播电视节目和电视剧制作单位建立与撤销的审核工作;承办发放和吊销电视剧制作许可证(甲种)的审核工作;承担广播电视节目交流、交易活动有关管理工作,指导、协调并承办广播电影电视涉及知识产权的相关工作;监管移动电视及广播电视视频点播节目业务;指导监管广播电视广告播放和公共视听载体的广播影视节目播放;监管卫星电视接收设施及境外卫星电视节目的落地与接收;承办境外广播电视节目引进、播出的审核工作;承办开办信息网络视听节目(含IP电视、网络广播电视、手机视听节目)服务业务的审核工作并负责内容监管。
(五)科技处
拟订广播电影电视及视听类新媒体的科技发展规划和政策;拟订广播影视传输覆盖网和监测监管网的规划,指导其建设与开发;承办县级以上广播电视播出机构及频道频率的审核工作;负责本辖区内广播电视站的审核、审批工作;承办有关广播电视节目传送业务的审核、审批工作;负责广播电视传输覆盖网的管理;负责广播电视的安全播出管理和技术保障;指导广播电影电视系统的技术运行维护工作;负责广播电视技术质量监督,指导监测、计量检测工作。
(六)规划财务处
编制广播电影电视整体发展规划并具体组织实施;拟订广播电影电视事业、产业有关经济政策,指导、协调广播电影电视事业、产业发展;组织实施广播电视村村通等重点工程建设;负责行政经费、事业经费、专项资金和机关及直属单位国有资产的管理;负责机关基建、财务、审计工作;负责广播电影电视系统的统计工作。
(七)人事教育处
负责机关和直属单位的机构编制、干部人事、劳动工资、教育培训等工作;拟订并组织实施全省广播电影电视行业人才队伍建设规划;会同有关主管部门指导从业人员职业资格管理和职业技能鉴定工作。
机关党委负责机关和直属单位的党群工作。
离退休干部处负责机关离退休干部工作,指导直属单位的离退休干部工作。

⑸ 新中国电影事业的发展

新中国电影事业发展

(1)新中国成立到20世纪70年代末

新中国成立后,模仿苏联电影的管理体制,建立起了一个从管理到生产、经营的完整配套的新中国电影事业体制。

1953年,在苏联专家帮助下,我国制订了第一个五年计划中的电影管理计划。其中,对制片厂实行行政指令性管理,建立了摄制工作制度和制片主任制度及制片生产的各项规定。在发行方面,把中国影片经理公司改组为中国电影发行放映公司,将各大区公司建制为各省、市发行机构,并建立完善了发行放映经营管理的各种规章制度,在电影局设立了电影放映管理处,各省、市、自治区文化管理部门亦成立相应的各级机构,有一级政府就有一级电影发行放映公司加强放映工作的统一管理。这一整套设施的建立,都是以行政化机制为依据和功能目标的,而市场效应和市场运转则作为辅助的手段,因此形成了从中央到地方垂直管理的政企合一的电影发行体制。

从20世纪50年代开始逐步完善起来的电影产业结构体制,以它特有的规律运转,除了1958年和1976年由于众所周知的原因发生过几次动荡外,30年来,其基本架构和内部经济关系未有任何本质上的变化。同其他行业一样,电影业走的是计划经济体制,统一由国家预算拨款和专项拨款维持其建设、生产和流通。制片方面,制片厂根据上级对数量及题材的严格计划接受影片拍摄任务。发行方面,作为全国发行放映总代理的中影公司负责收购影片,之后通过等级分明的各个发行放映公司以业务和行政相结合的手段从省、市、县往放映单位发放拷贝。

(2)20世纪80年代

改革开放后,电影业在20世纪80年代初期开始,出现了几次改革浪潮。1979年的《关于改革电影发行放映管理体制的请示报告》,调整了发行收入分成比例,增加了用于发行放映事业的生产基金。1980年,文化部又以1588号文件的形式规定,中影公司根据发行需要所印制的拷贝量按一定单价与制片厂结算,使制片厂产量增加,利润上升。1984年5月,文化部正式提出成立中国电影总公司的体制改革方案。1985年1月,电影局在广州召开电影体制改革座谈会,提出简政放权、政企分开和扩大制片业与发行业经营自主权的精神。同年,同意在一些地区对部分影片的票价实行浮动,以缓和电影收入的下降趋势,电影的价格体制在经历了35年之后(始终维持在50年代的0.20-0.35元之间),终于在市场竞争的冲击下出现了初步的松动。

随着改革开放的逐步进展,录像业、歌厅和综合文化娱乐业开始兴盛,电视日渐普及,使电影观众出现了明显的分流。1984年仅一年时间,电影观众就减少了52亿人次。迫于市场压力,电影制片迅速走向娱乐化类型化。

1986年1月,电影局从文化部划归广播电影电视部领导,加强影视统一领导和统筹规划是合并的初衷,但电影局合并到广电总局后,各地电影单位特别是省、市、县级发行公司仍由地方文化部门领导和管理,以至形成“上合下不合”的现象,对电影全行业管理造成了很大的困难。1986年,全国电影市场进一步萎缩,全国三分之一左右的发行企业亏损,许多放映单位该营它业,反过来又影响到了电影制片企业的严重亏损。针对这种情形,1987年曾经提出了代理发行、一次性卖断和按比例分成等五种结算方式发行影片,但1989年又很快倒退回来,顽强地按拷贝结算的方式。

(3)20世纪90年代后至今

20世纪90年代的电影改革以1993年元月以“广电字(3)号文件”即《关于当前深化电影行业机制改革的若干意见》及其《实施细则》(征求意见稿)为标志。自此,40多年的计划经济下电影的统购统销以及由此形成的制片、发行、放映三者之间经济分配上的不合理开始发生重大变化,其中重要一条就是中影公司的全国垄断经营被打破。但是问题紧接而来,各省级公司在自己的行政区域内独家经营、垄断发行以及发行行业中间环节过多的局面仍然普遍存在。经过发行影片直接面向地市级公司的“江苏突破”、“山东突破”后,制片厂、中影公司与省级公司在发行上的矛盾更加突出。

1994年8月1日,广电部电影局下发了《关于进一步深化电影行业机制改革的通知》(94年348号)。这个文件按照中华人民共和国《著作权法》和国务院《关于进一步加强知识产权保护工作的决定》精神,明确影片(著作权)发行权拥有单位可以直接向北京等21家省市(11家老、少、边、穷省、区除外)的各级发行、放映单位发行自己的影片。这一指导思想使得电影全行业所有企业的经营自主权得到认可,在很大程度上促使市场多主体的形成。

1995年1月,随着当时广电部《关于改革故事影片摄制管理工作的规定》(广发影字[1995]001号)的出台,昭示着制片行业几十年一贯制的计划管理模式的改革终于迈开了小小的、但却极有意义的一步。根据文件规定,全国拥有故事片出品权的不再仅仅是原来的16家制片厂,一大批一直未得承认的省级电影制片厂终于赢得了自己的影片出品权。很快,一方面省办厂的积极性很快调动起来。山东厂、浙江厂、山西厂等分别投拍了《孔繁森》、《信访办主任》、《刘胡兰》等重点题材影片。但由于其他配套设施的缺乏,制片行业并没有得到真正的复兴。

由于市场上影片节目的严重缺乏,使得改革必须往前迈进一步。1997年,制片(出品权)进一步放开,无论“机关、企业、事业单位和其他社会团体”,甚至“个人以资助、投资的形式”都均可“参与摄制电影片”。1995年的改革还仅仅是打破原16家制片厂的垄断,而1997年的改革则是完全取消了国有制片企业的垄断保护权力。改革方案很快得到执行,北京紫禁城率先尝到了改革所带来的实惠。因《离开雷锋的日子》一炮走红的北京紫禁城影业公司,得到了广电部电影局果断给予的极高奖赏——影片制作企业生产的出品权。

也是在1997年,单片发行权开始放开。《鸦片战争》以民间集资方式操作并以此成立四川《鸦片战争》影视制作有限公司,这一举动在电影界引起强烈反响。发行上,电影局则对这家没有单独出品权的公司首次给予了影片单独发行权,政策方面享有同峨影厂发行此片时一样的权利。同年,地处深圳的南国影联开始了从放映行业争取单片发行权的第一步。这家以放映为主的股份公司,于1997年10月以委托代理方式购买了合拍影片《联合出击》的国内版权。

2002年开始,以新的《电影管理条例》颁发为总标志,中国电影业开始了新一轮的体制改革和产业化进程。其中重要一个环节是制片业的初步放开,一些民营机构也拥有了独立拍摄电影的条件。这进一步促使民营资本注入到电影制片业中来,从而为电影制片业带来新鲜血液。以往,民营机构拍摄电影是比较困难的,因为缺乏“资格”,所以必须与电影制片厂合作,使用厂标。近年来,广东巨星、华谊兄弟、北大华亿、中博时代、海润等一些民营影视制作机构迅速成长,它们以其独特的理念和手法成为一支不可忽视的力量。但是,由于政策上的限制,他们只能以影视界“游击队”的身份存在。而此次改革意味着民营机构无需再买厂标,可以独立投资拍摄电影。该措施适应社会主义文化市场规律要求——此次形成的制片格局打破了旧有的国有制作机构一统天下的格局,呈现出了多元化的特点(虽然现在这个多元悬殊还很大),将更具有竞争性,因为它们都将在市场规律下平等坐次,优胜劣汰。

发行放映业的机制改革同样激烈,主要体现在“院线制”的推广上。经过近半年时间的酝酿组建和紧锣密鼓的运作,2002年6月1日,全国23个省(市)的30条院线正式挂牌营业。其中,11条为跨省院线,19条为省内院线。同时,北京、上海、湖北、湖南、广东、四川、江苏、浙江等8省(市)已率先完成了两条院线的组建工作,而江苏和浙江则分别组建了3条院线。

院线制的生命力在短时间内显示出来,7月中旬上映的分账大片《星球大战2:克隆人的进攻》仅10天,30条院线的票房就突破2000万元,院线制的威力可见一斑。上海联合院线成立伊始,一个接一个创造票房佳绩,远远超过院线制之前的票房指数。北京新影联院线成立以来也是捷报频传,市场走势强劲。重庆万和院线所属6家影院在经历了6月份市场严重下滑之后票房全面回升。院线制最大的直接受益者当属广大电影观众,电影公司引进分账大片的速度明显加快,《精灵鼠小弟2》几乎与国外同步上映,加盟温州雁荡院线的一家县城影院,已能与北京、上海等大都市的影院同时上映分账大片,使小城镇的观众也能在第一时间欣赏到分账片,这在实行院线制之前是绝对不可能的。

应该说,院线制是电影历史发展的必然,也是电影发行放映与时俱进的必然。其深刻意义在于彻底改变了电影市场环境,使中国电影市场打破行政分割与封闭状态,在国内地域间形成一个整体,从而扩大电影市场规模,促进电影资源的流动性,从而建立起良性运转的电影市场机制。不过,由于在院线制的推广上行政措施太多,组建的市场化因素过于弱小,组建时间仓促,目前院线之间实力、规模及运行机制相差较大,有的还不太正规,因此当前所建立起来的院线制仅仅是一个雏形,只能说它为过去的四级发行划了个句号,至于院线的发展壮大,尚任重道远。同样,院线制中影院所应该享受的自主权,诸如充分的选片权,以影院为主、发行公司指导为辅的票价定价策略,还没有受到足够的重视。改制后的影院位置依旧停留在“一头在市场,一头在国营”的状况中,还处于低级运行阶段。

同时,引进片的发行垄断陆续被打破。虽然引进片依然由国家统一进口,但是开始调整了进口影片的供片机制,实行影片进口与发行分离。中国电影集团在2002年5月宣布将美国影片《浩劫惊魂》的播映权出售给上海嘉禾——一家由香港嘉禾部分所有的公司。这是该集团公司首次将电影发行权出让给带有外资色彩的非大陆中国公司,这在中国电影发行业中具有重要意义。同时,除中影集团原进口影片发行公司外的另一家股份制进口影片发行公司——华夏电影发行股份有限责任公司,经过两年时间的酝酿和筹备,于2003年6月19日正式宣布成立。华夏电影发行公司属于股份制企业,注册资本6000万元,有19家企事业单位共同投资,中国广播影视集团作为最大股东持有20%的股份,中影集团和上海电影集团各持11%,长春电影集团持10%,剩下的是国内电影系统有影响的制片厂和院线公司。这对进口片发行市场的多元化主体建设将有重要的意义,同时公司内部的多元化产权结构,也有利于公司的效率和良好监督机制的形成。

在农村,发行放映问题随着改革的深入日渐开放。最基层的农村放映单位或个人拿到了属于自己的权力。首先,1993年3号文件明确了县级公司购买农村16毫米拷贝的权力,并一再强调,县级公司应该通过更新观念,转变机制来成为16毫米的经营主体,而不是通过行政手段赋予。此后,1995年8月,广电部颁发了《关于改进和家农村16毫米影片发行放映工作的通知》(即474号文件),进一步放开农村16毫米拷贝经营权,强调任何一级公司和集体、个体的放映单位都可以自由购买,每个16毫米拷贝均含有全国放映权。这种新的运行机制,引入了社会主义市场竞争机制,调动了农村放映队的积极性,让所有的农村电影经营者站在同一个起跑线上公平竞争,优胜劣汰,激活市场。同时,打破人为的市场阻隔,放开区域限制,让16毫米拷贝自由流动,以最大限度地实现其价值。文件还明确要求今后每年定期举办16毫米影片全国性的交易会。同年11月在郑州举行了一次全国性的16毫米影片交易会。4天的交易会成交16毫米影片节目近400个,现货、期货拷贝达3500多个,成交金额为400余万元。交易会深受基层单位的欢迎,但是在执行474号文件的过程中,由于利益的冲突,仍有一些地方阻止农村放映队购买影片和限制放映队活动区域。而后农村电影放映推行“2331”工程和“西新工程”,都取得了一定的成绩。

⑹ 江苏省广播电影电视局的介绍

根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈江苏省人民政府机构改革方案〉的通知》(厅字〔2009〕21号)和《中共江苏省委江苏省人民政府关于印发〈江苏省人民政府机构改革实施意见〉的通知》(苏委〔2009〕252号),设立省广播电影电视局,为省政府直属机构。