⑴ 真不明白，好好的電影，國家電影局為什麼改的亂其八糟的
看來大家的火氣都很大，這主要有幾個原因：
一、出於政治目的，中國現在處於一個政治冷漠的時期，但是之前的政治狂熱給國家造成了很大傷害，所以嚴苛的把關可以把關的東西，是廣電總局在自己的范圍內不范政治性錯位的唯一辦法。即便如此，每年都會被高層挑很多錯。
二、出於欣賞目的，很多無意義的電影都被用在了一些情色鏡頭或是過分的兇殺暴力下，為了保證在未建立合理的分級制度之前不出社會惡劣影響，也是迫不得已的。
三、理解偏差，對於很多已經有良好意義和優美藝術性的東西，由於人的社會背景之類的不同，很容易造成理解失誤。而政府職能部門做出來之後很難更改，於是就不去更改了。
四、領導確實有許多土鱉，沒有辦法……
⑵ 國家電影局是什麼級別
國家電影局是中共中央宣傳部的。
2018年4月16日，國家電影局揭牌成立。根據深化黨和國家機構改革方案，為加強黨對新聞輿論工作的集中統一領導，更好發揮電影在宣傳思想和文化娛樂方面的特殊重要作用，中宣部統一管理新聞出版和電影工作。原國家新聞出版廣電總局的新聞出版管理職責和電影管理職責劃入中宣部。
2018年機構改革後，國家電影局主要職責針對管理電影行政事務、指導監管電影製片、發行和放映工作、組織對電影內容進行審查、指導協調全國性重大電影活動、承擔對外合作製片、輸入輸出影片的國際交流等工作展開。
(2)江蘇省為什麼新成立電影局擴展閱讀：
國家電影局副局長李國奇表示，將加強技術研發，採取技術升級或強制淘汰方式將存在盜版風險的放映設備清除出市場，盡快實現放映機、放映伺服器與密鑰「雙綁定」的加密方式，阻斷高清盜錄渠道。
高清盜版影片在網路傳播後，國家電影局領導高度重視，電影局迅速向版權部門移交線索，並部署技術部門開展水印檢測，發現盜版版本出自GDC序列號為A15591的幽靈機。特別是公安部門介入調查之後，工作力度更強、手段更加先進，電影局迅速與公安、版權部門形成聯動機制。
⑶ 電影江蘇突破是指什麼事
電影江蘇突破指部分開放；
電影院恢復開放並不是全面的開放，而是調整了售票方式，並嚴控上座率和排片率。為保證預約限流到位和排片間隔到位，要求影院全部採取網路實名預約、無接觸方式售票；實行交叉隔座售票，保證陌生觀眾間距1米以上；每場上座率不得超過30%；影院減少放映場次，日排片減至正常時期的一半；控制觀影時間，每場不超過兩小時；延長場間休息時間，不同影廳錯時排場。「單純從數據上看，可能會以為限制上座率對影院業績影響不大，實際上還是會有一些影響的。人流量高的影院，給上座率設置上限，會對黃金時間的場次產生比較大的影響。」一位影城工作人員對《華夏時報》記者表示，「此外，在壓縮排片量、限制上座率對前提下，電費、人工、租金等成本並不會減少，如果在影片分賬制度或繳納專項資金方面不能獲得政策優惠，無論是開放新片源或老片重印，都有虧本的可能。」
在影院經營方面，除了票房收入外，還包括賣品收入、廣告收入等。橫店、金逸等院線的賣品收入、廣告收入營收佔比接近20%，部分影視公司旗下部分門店的非票房收入佔比，甚至已經突破30%。
雖然江蘇省電影局並未有所規定，但是根據7月16日國家電影局發布的《關於在疫情防控常態化條件下有序推進電影院恢復開放的通知》，原則上不售賣零食和飲料，影廳內原則上禁止飲食。爆米花、飲料等食品是影院賣品收入的重要來源，如果禁止飲食，對電影院收入影響還是很大的。
不過，影院正式復工的消息仍是一針「強心劑」，「不用沒有盼頭地等下去了，」前述工作人員稱，「我們在重新會開業後舉辦多種形式的促銷活動。復工初期業績肯定不如往年，但是我們相信度過這段時期後會好起來的。」
⑷ 江蘇省廣播電影電視局的內設機構
根據上述職責，省廣播電影電視局設7個內設機構：
（一）辦公室（政策法規處）
督促機關重要部署和事項的貫徹落實；起草廣播電影電視地方性法規、規章草案；負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作，負責信息、保密、信訪、政府采購、政務公開、政務協調、新聞發布等工作；推進廣播電影電視領域的體制機制改革，承辦地方廣播電影電視重大改革方案的審核工作；承辦局行政許可聽證、重大行政處罰聽證、行政復議和行政應訴等工作；指導、監管對外及對港澳台廣播電影電視的交流與合作；組織制定有關廣播電影電視安全的制度、規定和處置重大治安、消防突發事件的應急預案；負責機關內部和指導廣播電影電視系統安全保衛工作。
（二）宣傳管理處
擬訂廣播電視宣傳的規劃、政策並組織實施；指導、監管廣播電視的宣傳和播出工作；組織實施廣播電影電視「走出去」工作；指導、協調全省性重大廣播電視活動；擬訂電視劇、廣播劇規劃、政策，指導、監管電視動畫片、理論文獻片、紀錄片的製作和播出；組織審查國產電視劇、引進電視劇和對外合拍電視劇（含動畫片）的內容；發放和吊銷電視劇製作許可證（乙種）；發放和吊銷國產電視劇發行許可證；指導、監管電視劇的製作，指導、調控電視劇的播出。
（三）電影管理處
擬訂電影事業、產業的發展規劃和政策；承辦電影製片單位建立與撤銷的審核工作；負責電影發行、放映單位建立與撤銷的審批工作；指導、監管電影製片、發行和放映工作；指導電影檔案管理和技術研發工作；指導和組織實施農村電影放映工作；指導電影專項資金管理；指導、協調全省性重大電影活動；指導對從事電影節目製作的民辦機構的監管工作。
（四）傳媒機構管理處（網路視聽節目管理處）
擬訂廣播電視播出機構、製作機構和信息網路視聽節目服務的發展規劃和政策，指導網路視聽節目服務的發展和宣傳；承辦廣播電視節目和電視劇製作單位建立與撤銷的審核工作；承辦發放和吊銷電視劇製作許可證（甲種）的審核工作；承擔廣播電視節目交流、交易活動有關管理工作，指導、協調並承辦廣播電影電視涉及知識產權的相關工作；監管移動電視及廣播電視視頻點播節目業務；指導監管廣播電視廣告播放和公共視聽載體的廣播影視節目播放；監管衛星電視接收設施及境外衛星電視節目的落地與接收；承辦境外廣播電視節目引進、播出的審核工作；承辦開辦信息網路視聽節目（含IP電視、網路廣播電視、手機視聽節目）服務業務的審核工作並負責內容監管。
（五）科技處
擬訂廣播電影電視及視聽類新媒體的科技發展規劃和政策；擬訂廣播影視傳輸覆蓋網和監測監管網的規劃，指導其建設與開發；承辦縣級以上廣播電視播出機構及頻道頻率的審核工作；負責本轄區內廣播電視站的審核、審批工作；承辦有關廣播電視節目傳送業務的審核、審批工作；負責廣播電視傳輸覆蓋網的管理；負責廣播電視的安全播出管理和技術保障；指導廣播電影電視系統的技術運行維護工作；負責廣播電視技術質量監督，指導監測、計量檢測工作。
（六）規劃財務處
編制廣播電影電視整體發展規劃並具體組織實施；擬訂廣播電影電視事業、產業有關經濟政策，指導、協調廣播電影電視事業、產業發展；組織實施廣播電視村村通等重點工程建設；負責行政經費、事業經費、專項資金和機關及直屬單位國有資產的管理；負責機關基建、財務、審計工作；負責廣播電影電視系統的統計工作。
（七）人事教育處
負責機關和直屬單位的機構編制、幹部人事、勞動工資、教育培訓等工作；擬訂並組織實施全省廣播電影電視行業人才隊伍建設規劃；會同有關主管部門指導從業人員職業資格管理和職業技能鑒定工作。
機關黨委負責機關和直屬單位的黨群工作。
離退休幹部處負責機關離退休幹部工作，指導直屬單位的離退休幹部工作。
⑸ 新中國電影事業的發展
新中國電影事業發展
（1）新中國成立到20世紀70年代末
新中國成立後，模仿蘇聯電影的管理體制，建立起了一個從管理到生產、經營的完整配套的新中國電影事業體制。
1953年，在蘇聯專家幫助下，我國制訂了第一個五年計劃中的電影管理計劃。其中，對製片廠實行行政指令性管理，建立了攝制工作制度和製片主任制度及製片生產的各項規定。在發行方面，把中國影片經理公司改組為中國電影發行放映公司，將各大區公司建制為各省、市發行機構，並建立完善了發行放映經營管理的各種規章制度，在電影局設立了電影放映管理處，各省、市、自治區文化管理部門亦成立相應的各級機構，有一級政府就有一級電影發行放映公司加強放映工作的統一管理。這一整套設施的建立，都是以行政化機制為依據和功能目標的，而市場效應和市場運轉則作為輔助的手段，因此形成了從中央到地方垂直管理的政企合一的電影發行體制。
從20世紀50年代開始逐步完善起來的電影產業結構體制，以它特有的規律運轉，除了1958年和1976年由於眾所周知的原因發生過幾次動盪外，30年來，其基本架構和內部經濟關系未有任何本質上的變化。同其他行業一樣，電影業走的是計劃經濟體制，統一由國家預算撥款和專項撥款維持其建設、生產和流通。製片方面，製片廠根據上級對數量及題材的嚴格計劃接受影片拍攝任務。發行方面，作為全國發行放映總代理的中影公司負責收購影片，之後通過等級分明的各個發行放映公司以業務和行政相結合的手段從省、市、縣往放映單位發放拷貝。
（2）20世紀80年代
改革開放後，電影業在20世紀80年代初期開始，出現了幾次改革浪潮。1979年的《關於改革電影發行放映管理體制的請示報告》，調整了發行收入分成比例，增加了用於發行放映事業的生產基金。1980年，文化部又以1588號文件的形式規定，中影公司根據發行需要所印製的拷貝量按一定單價與製片廠結算，使製片廠產量增加，利潤上升。1984年5月，文化部正式提出成立中國電影總公司的體制改革方案。1985年1月，電影局在廣州召開電影體制改革座談會，提出簡政放權、政企分開和擴大製片業與發行業經營自主權的精神。同年，同意在一些地區對部分影片的票價實行浮動，以緩和電影收入的下降趨勢，電影的價格體制在經歷了35年之後（始終維持在50年代的0.20-0.35元之間），終於在市場競爭的沖擊下出現了初步的松動。
隨著改革開放的逐步進展，錄像業、歌廳和綜合文化娛樂業開始興盛，電視日漸普及，使電影觀眾出現了明顯的分流。1984年僅一年時間，電影觀眾就減少了52億人次。迫於市場壓力，電影製片迅速走向娛樂化類型化。
1986年1月，電影局從文化部劃歸廣播電影電視部領導，加強影視統一領導和統籌規劃是合並的初衷，但電影局合並到廣電總局後，各地電影單位特別是省、市、縣級發行公司仍由地方文化部門領導和管理，以至形成「上合下不合」的現象，對電影全行業管理造成了很大的困難。1986年，全國電影市場進一步萎縮，全國三分之一左右的發行企業虧損，許多放映單位該營它業，反過來又影響到了電影製片企業的嚴重虧損。針對這種情形，1987年曾經提出了代理發行、一次性賣斷和按比例分成等五種結算方式發行影片，但1989年又很快倒退回來，頑強地按拷貝結算的方式。
（3）20世紀90年代後至今
20世紀90年代的電影改革以1993年元月以「廣電字（3）號文件」即《關於當前深化電影行業機制改革的若干意見》及其《實施細則》（徵求意見稿）為標志。自此，40多年的計劃經濟下電影的統購統銷以及由此形成的製片、發行、放映三者之間經濟分配上的不合理開始發生重大變化，其中重要一條就是中影公司的全國壟斷經營被打破。但是問題緊接而來，各省級公司在自己的行政區域內獨家經營、壟斷發行以及發行行業中間環節過多的局面仍然普遍存在。經過發行影片直接面向地市級公司的「江蘇突破」、「山東突破」後，製片廠、中影公司與省級公司在發行上的矛盾更加突出。
1994年8月1日，廣電部電影局下發了《關於進一步深化電影行業機制改革的通知》（94年348號）。這個文件按照中華人民共和國《著作權法》和國務院《關於進一步加強知識產權保護工作的決定》精神，明確影片（著作權）發行權擁有單位可以直接向北京等21家省市（11家老、少、邊、窮省、區除外）的各級發行、放映單位發行自己的影片。這一指導思想使得電影全行業所有企業的經營自主權得到認可，在很大程度上促使市場多主體的形成。
1995年1月，隨著當時廣電部《關於改革故事影片攝制管理工作的規定》（廣發影字[1995]001號）的出台，昭示著製片行業幾十年一貫制的計劃管理模式的改革終於邁開了小小的、但卻極有意義的一步。根據文件規定，全國擁有故事片出品權的不再僅僅是原來的16家製片廠，一大批一直未得承認的省級電影製片廠終於贏得了自己的影片出品權。很快，一方面省辦廠的積極性很快調動起來。山東廠、浙江廠、山西廠等分別投拍了《孔繁森》、《信訪辦主任》、《劉胡蘭》等重點題材影片。但由於其他配套設施的缺乏，製片行業並沒有得到真正的復興。
由於市場上影片節目的嚴重缺乏，使得改革必須往前邁進一步。1997年，製片（出品權）進一步放開，無論「機關、企業、事業單位和其他社會團體」，甚至「個人以資助、投資的形式」都均可「參與攝制電影片」。1995年的改革還僅僅是打破原16家製片廠的壟斷，而1997年的改革則是完全取消了國有製片企業的壟斷保護權力。改革方案很快得到執行，北京紫禁城率先嘗到了改革所帶來的實惠。因《離開雷鋒的日子》一炮走紅的北京紫禁城影業公司，得到了廣電部電影局果斷給予的極高獎賞——影片製作企業生產的出品權。
也是在1997年，單片發行權開始放開。《鴉片戰爭》以民間集資方式操作並以此成立四川《鴉片戰爭》影視製作有限公司，這一舉動在電影界引起強烈反響。發行上，電影局則對這家沒有單獨出品權的公司首次給予了影片單獨發行權，政策方面享有同峨影廠發行此片時一樣的權利。同年，地處深圳的南國影聯開始了從放映行業爭取單片發行權的第一步。這家以放映為主的股份公司，於1997年10月以委託代理方式購買了合拍影片《聯合出擊》的國內版權。
2002年開始，以新的《電影管理條例》頒發為總標志，中國電影業開始了新一輪的體制改革和產業化進程。其中重要一個環節是製片業的初步放開，一些民營機構也擁有了獨立拍攝電影的條件。這進一步促使民營資本注入到電影製片業中來，從而為電影製片業帶來新鮮血液。以往，民營機構拍攝電影是比較困難的，因為缺乏「資格」，所以必須與電影製片廠合作，使用廠標。近年來，廣東巨星、華誼兄弟、北大華億、中博時代、海潤等一些民營影視製作機構迅速成長，它們以其獨特的理念和手法成為一支不可忽視的力量。但是，由於政策上的限制，他們只能以影視界「游擊隊」的身份存在。而此次改革意味著民營機構無需再買廠標，可以獨立投資拍攝電影。該措施適應社會主義文化市場規律要求——此次形成的製片格局打破了舊有的國有製作機構一統天下的格局，呈現出了多元化的特點（雖然現在這個多元懸殊還很大），將更具有競爭性，因為它們都將在市場規律下平等坐次，優勝劣汰。
發行放映業的機制改革同樣激烈，主要體現在「院線制」的推廣上。經過近半年時間的醞釀組建和緊鑼密鼓的運作，2002年6月1日，全國23個省（市）的30條院線正式掛牌營業。其中，11條為跨省院線，19條為省內院線。同時，北京、上海、湖北、湖南、廣東、四川、江蘇、浙江等8省（市）已率先完成了兩條院線的組建工作，而江蘇和浙江則分別組建了3條院線。
院線制的生命力在短時間內顯示出來，7月中旬上映的分賬大片《星球大戰2：克隆人的進攻》僅10天，30條院線的票房就突破2000萬元，院線制的威力可見一斑。上海聯合院線成立伊始，一個接一個創造票房佳績，遠遠超過院線制之前的票房指數。北京新影聯院線成立以來也是捷報頻傳，市場走勢強勁。重慶萬和院線所屬6家影院在經歷了6月份市場嚴重下滑之後票房全面回升。院線制最大的直接受益者當屬廣大電影觀眾，電影公司引進分賬大片的速度明顯加快，《精靈鼠小弟2》幾乎與國外同步上映，加盟溫州雁盪院線的一家縣城影院，已能與北京、上海等大都市的影院同時上映分賬大片，使小城鎮的觀眾也能在第一時間欣賞到分賬片，這在實行院線制之前是絕對不可能的。
應該說，院線制是電影歷史發展的必然，也是電影發行放映與時俱進的必然。其深刻意義在於徹底改變了電影市場環境，使中國電影市場打破行政分割與封閉狀態，在國內地域間形成一個整體，從而擴大電影市場規模，促進電影資源的流動性，從而建立起良性運轉的電影市場機制。不過，由於在院線制的推廣上行政措施太多，組建的市場化因素過於弱小，組建時間倉促，目前院線之間實力、規模及運行機制相差較大，有的還不太正規，因此當前所建立起來的院線制僅僅是一個雛形，只能說它為過去的四級發行劃了個句號，至於院線的發展壯大，尚任重道遠。同樣，院線制中影院所應該享受的自主權，諸如充分的選片權，以影院為主、發行公司指導為輔的票價定價策略，還沒有受到足夠的重視。改制後的影院位置依舊停留在「一頭在市場，一頭在國營」的狀況中，還處於低級運行階段。
同時，引進片的發行壟斷陸續被打破。雖然引進片依然由國家統一進口，但是開始調整了進口影片的供片機制，實行影片進口與發行分離。中國電影集團在2002年5月宣布將美國影片《浩劫驚魂》的播映權出售給上海嘉禾——一家由香港嘉禾部分所有的公司。這是該集團公司首次將電影發行權出讓給帶有外資色彩的非大陸中國公司，這在中國電影發行業中具有重要意義。同時，除中影集團原進口影片發行公司外的另一家股份制進口影片發行公司——華夏電影發行股份有限責任公司，經過兩年時間的醞釀和籌備，於2003年6月19日正式宣布成立。華夏電影發行公司屬於股份制企業，注冊資本6000萬元，有19家企事業單位共同投資，中國廣播影視集團作為最大股東持有20%的股份，中影集團和上海電影集團各持11%，長春電影集團持10%，剩下的是國內電影系統有影響的製片廠和院線公司。這對進口片發行市場的多元化主體建設將有重要的意義，同時公司內部的多元化產權結構，也有利於公司的效率和良好監督機制的形成。
在農村，發行放映問題隨著改革的深入日漸開放。最基層的農村放映單位或個人拿到了屬於自己的權力。首先，1993年3號文件明確了縣級公司購買農村16毫米拷貝的權力，並一再強調，縣級公司應該通過更新觀念，轉變機制來成為16毫米的經營主體，而不是通過行政手段賦予。此後，1995年8月，廣電部頒發了《關於改進和家農村16毫米影片發行放映工作的通知》（即474號文件），進一步放開農村16毫米拷貝經營權，強調任何一級公司和集體、個體的放映單位都可以自由購買，每個16毫米拷貝均含有全國放映權。這種新的運行機制，引入了社會主義市場競爭機制，調動了農村放映隊的積極性，讓所有的農村電影經營者站在同一個起跑線上公平競爭，優勝劣汰，激活市場。同時，打破人為的市場阻隔，放開區域限制，讓16毫米拷貝自由流動，以最大限度地實現其價值。文件還明確要求今後每年定期舉辦16毫米影片全國性的交易會。同年11月在鄭州舉行了一次全國性的16毫米影片交易會。4天的交易會成交16毫米影片節目近400個，現貨、期貨拷貝達3500多個，成交金額為400餘萬元。交易會深受基層單位的歡迎，但是在執行474號文件的過程中，由於利益的沖突，仍有一些地方阻止農村放映隊購買影片和限制放映隊活動區域。而後農村電影放映推行「2331」工程和「西新工程」，都取得了一定的成績。
⑹ 江蘇省廣播電影電視局的介紹
根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於印發〈江蘇省人民政府機構改革方案〉的通知》（廳字〔2009〕21號）和《中共江蘇省委江蘇省人民政府關於印發〈江蘇省人民政府機構改革實施意見〉的通知》（蘇委〔2009〕252號），設立省廣播電影電視局，為省政府直屬機構。